Ответить на этот вопрос непросто, потому что любой ответ обязательно вызовет возражения. И дело здесь даже не в том, что у каждого человека свой взгляд на вещи, а в том, что прежде, чем отвечать на такой с виду простой, а на деле очень сложный вопрос, надо договориться о том базисе мышления, из которого этот ответ дается: из каждого базиса ответ будет звучать по-своему.
Базисом мышления мы называем развернутый ответ на вопрос: “Зачем я об этом думаю?”.
Для чего, для решения какого типа задач нам нужно получить ответ на вопрос “Что такое управление?”. В первом приближении эти задачи могут быть описаны как задачи соорганизации разных деятельностей в одну коллективную. Иначе говоря, всюду, где при определении базовых понятий придется обращаться к базису мышления, мы всюду будем исходить из принципа ценности даваемого определения для практики и из соображений простоты.
Задача управленца состоит в формировании из различных субъектов деятельности, каждый из которых имеет свою систему интересов, основанную на них позицию, точку зрения и способ деятельности, единой команды, коллективного субъекта деятельности.
Таким образом, управление - это технология воздействия на субъектов деятельности с целью формирования из них единой команды и технология организации деятельности созданного коллективного субъекта. Подробнее здесь: http:/ /rusmanagement.ru/ publications/chto-takoe-upravlenie